使出“繡花”功夫 四川105萬人2017年有望如期脫貧
脫貧攻堅
新態(tài)勢 開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺
新特點 任務安排早、項目對接早、資金落實早、工程啟動早
陽春三月的廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村，清晨薄霧中青山環(huán)繞，彎曲的村道和漂亮的民居。 記者 尹鋼 攝（資料圖片）
5月18日，在四川廣元市利州區(qū)召開的全省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場推進會對今年4月全省脫貧攻堅工作綜合暗訪情況進行通報。暗訪結(jié)果顯示，在年初“春季攻勢”強力推進下，四川省形成“開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺”攻堅新態(tài)勢，被暗訪地區(qū)整體呈現(xiàn)出任務安排早、項目對接早、資金落實早、工程啟動早的特點?？傮w上看，今年全省有望如期實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的目標任務。
為深入推進脫貧攻堅落實落地，直面問題不回避，一針見血找病因。4月5日至25日，省脫貧辦組織45個暗訪組對21個市州的45個縣進行綜合暗訪。暗訪組事前不打招呼、事中不要陪同，一竿子插到底，隨機走訪貧困村69個、非貧困村47個，貧困戶1158戶、非貧困戶328戶，發(fā)放調(diào)查問卷1692份，收集各類問題205條。
省脫貧辦相關負責人介紹，總的來看，被暗訪縣全部按要求制定了年度減貧目標任務實施計劃或方案，并及時分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶。對貧困戶均按“五個一批”分類施策，按“兩不愁三保障”對標落實扶持措施。被暗訪貧困村均嚴格按要求落實駐村幫扶人員，貧困戶對第一書記、幫扶責任人滿意率分別達97.5%、93.9%。被暗訪縣全部按要求對接22個扶貧專項制定了本地年度實施方案，資金到位率45%，比2016年明顯提升，項目啟動時間也明顯提前。暗訪的461戶2017年計劃脫貧戶“兩不愁”全部達標，義務教育、基本醫(yī)療、安全飲水、生活用電、廣播電視基本得到保障，安全住房正加快建設中；暗訪的69個貧困村，衛(wèi)生室、文化室覆蓋率分別達75.4%、89.9%，68個村有通村硬化道路和通信網(wǎng)絡，58個村建立了集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
省脫貧辦負責人表示，暗訪中也發(fā)現(xiàn)精準幫扶不夠扎實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較薄弱、有的脫貧戶內(nèi)生動力不足等問題。下一步，擬向各市縣下發(fā)暗訪通報和問題清單，對45個縣的問題要求各地逐一核實、限期整改。同時，要求各市州對未被暗訪縣市區(qū)開展自查自糾。
四川省計劃在6月對160個縣、11501個貧困村開展全省性大督查，國省兩級驗收考核及4月綜合暗訪問題是否整改到位將是重點，暗訪問題和整改情況將作為各地年終考核依據(jù)。
脫貧“繡花”功咋練成
現(xiàn)場展板一塊不落拍照，宣傳資料裝了一大包，在點位上追問不停，連車上播放的扶貧宣傳片也要拷貝走……瀘定縣扶貧移民局局長萬俊蓉說，巴不得把整個“利州”都搬回去!
來取“真經(jīng)”的不只是萬俊蓉。5月18日，全省22個扶貧專項方案牽頭部門負責人、21個市州黨委分管領導、16個擬摘帽縣“一把手”等齊聚廣元，參加全省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場推進會。目標清晰：做好年度脫貧攻堅“過細工作”，確保2017年再戰(zhàn)再勝?！醣緢笥浾?李淼 張庭銘 鐘振宇
取經(jīng)：打開廣元脫貧“秘籍”
“二維碼!”廣元市利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)柏佛村貧困戶樊正斌家門口的二維碼圖片引起參觀代表的好奇，排起隊準備“掃一掃”。省農(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀、民政廳廳長益西達瓦爭著拿手機一掃，脫貧前照片、精準識別信息、精準幫扶措施、幫扶人每次幫扶記錄，全部一目了然，“廣元脫貧工作做得細，經(jīng)得起檢驗!”
盡管參觀時大雨如注，看到龍?zhí)多l(xiāng)在山上修起旅游環(huán)線，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)示范園，帶動農(nóng)家樂發(fā)展，理縣縣委書記依當措旅游扶貧信心更堅定?！盎厝ゾ拖敕ò焉降芈糜巫龃?。”
統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一服務方式，還根據(jù)百姓需求，在脫貧幫扶、計生等10項必進服務外增設就業(yè)扶貧、電商服務等10大延伸，利州區(qū)大石鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范而豐富的建設模式引起省直機關工委常務副書記王承先的興趣，他的筆記本記了滿滿一頁。
“廣元有些探索我們也想過，但沒有他們落實得快、落實得細、落實得好，啟發(fā)我們要敢想還要實干!”參觀完，達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋很是佩服。
省脫貧辦負責人表示，現(xiàn)場參觀和交流發(fā)言，就是為讓大家取到“真經(jīng)”，相互借鑒、共同提高，這方面廣元蹚出了好路子。
攻堅：“繡花”要求貫穿始終
當前，脫貧攻堅政策措施已較完善，原則上不會有大的調(diào)整?！跋乱徊骄褪钦孀嵏桑瑒?chuàng)造性地抓好落實?！笔∶撠氜k負責人表示，目前看，貧困縣摘帽主要短在鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準中心校、衛(wèi)生院等建設上，貧困村短在集體經(jīng)濟培育等方面，貧困戶脫貧短在住房安全上，“要對標精準補短，缺啥補啥?！?br>萬俊蓉表示，瀘定借力對口幫扶的成都市蒲江縣在當?shù)匾?guī)模發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，今年就能給每個貧困村增加1.8萬元集體經(jīng)濟收入?！坝布_標問題不大，還有好習慣亟待補齊。”南充市高坪區(qū)委書記、區(qū)長袁華兵說，將通過“四好村”創(chuàng)建和農(nóng)民夜校實現(xiàn)“腦袋”脫貧。
標準也要精準把握?！皫卓谌?新房多大?廚房計入不?”巴中市扶貧移民局局長王偉對著柏佛村貧困戶樊正斌連發(fā)幾問，檢驗是否符合易地扶貧搬遷人均不超過25平方米紅線。
“不僅是易地扶貧搬遷，還要堅守‘兩不愁三保障’底線標準，全力向‘四個好’邁進，先做必答題，再做加分題?！蓖鮽フf。
省脫貧辦負責人表示，各地要緊緊咬住目標，列出清單，健全推進機制，按期銷號管理?！巴ㄟ^督導，繼續(xù)保持再戰(zhàn)再勝良好態(tài)勢?！笔》鲐氁泼窬重撠熑苏f。（記者 李淼 張庭銘 鐘振宇）
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巴中市恩陽區(qū)：理順三種關系政策均衡覆蓋
“如何處理好三種關系，讓脫貧政策均衡覆蓋?”5月18日，在全省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場推進會上，巴中市恩陽區(qū)委書記梁津華在發(fā)言席上拋出的話題，引起與會者的共鳴。
隨著脫貧攻堅深入推進，如何處理貧困戶與臨界貧困戶的政策兼顧、已脫貧與未脫貧的政策連貫、保障貧困村與非貧困村的政策均衡這三種關系已經(jīng)成為當務之急。
梁津華介紹，恩陽在全面落實貧困戶政策的同時，每年針對臨界困難戶建立200萬元教育解困基金和500萬元醫(yī)療解困基金，防止臨界貧困戶因?qū)W因病致貧。
為保障政策均衡，對貧困村對癥下藥的同時，對非貧困村拉網(wǎng)排查、查漏補缺，嚴防非貧困村變成新的貧困村。今年，恩陽區(qū)已按貧困村500萬元—1000萬元、非貧困村300萬元—500萬元的標準編制項目規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目資金26類43項4.5億元。
達州市通川區(qū)：產(chǎn)業(yè)扶貧促增收打出三記組合拳
本報訊(記者 鐘振宇 李淼 張庭銘)5月18日，在全省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場推進會上，達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋作為4個發(fā)言代表之一，向全場與會人員介紹通川區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧的好經(jīng)驗。
杜海洋的發(fā)言中最吸引人的是通川區(qū)打出的“產(chǎn)業(yè)增收組合拳”。第一種是探索“多種合作”模式，采取“勞務服務、資產(chǎn)收益、產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)增收”等多種方式，盤活貧困村閑置資產(chǎn)資源，引導貧困村集體領辦專合社、電商網(wǎng)點和勞務服務公司，壯大集體經(jīng)濟。第二種是探索“資源租賃”模式，引進業(yè)主按畝均不低于500元的標準，流轉(zhuǎn)貧困戶土地、山林等自有資源，租賃貧困戶閑置房屋開發(fā)民宿旅游，扶持帶動貧困戶獲取穩(wěn)定收益。第三種是探索“勞務聘用”模式，貧困戶掙“薪金”。
通過抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個脫貧攻堅“牛鼻子”，通川區(qū)2016年實現(xiàn)19個貧困村退出、18449名貧困群眾脫貧，貧困發(fā)生率降為2.6%，脫貧攻堅取得階段性成效。(記者 張庭銘 李淼 鐘振宇)
來源：四川日報
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