環(huán)保部對規(guī)范性文件“大掃除”，廢止131件保留485件
郄建榮/法制網(wǎng)
2016-12-07 19:54 來源：澎湃新聞
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法制網(wǎng)北京12月7日訊，環(huán)保部已經(jīng)完成對規(guī)章及規(guī)范性文件的清理，時間橫跨環(huán)保部前后演變的整個過程。環(huán)保部法規(guī)司有關(guān)負責人6日晚間在回答記者提問時透露，已經(jīng)廢止131件規(guī)章和規(guī)范性文件， 85件規(guī)章和400件規(guī)范性文件被保留。
“環(huán)境保護規(guī)范性文件”主要是指環(huán)保部（含國家環(huán)境保護總局、國家環(huán)境保護局）為執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序制定并公布，涉及環(huán)境保護管理相對人權(quán)利和義務，具有普遍約束力并能夠反復適用的文件。
環(huán)保部近日發(fā)布《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)章目錄》（環(huán)境保護部公告2016年第68號）和《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》（環(huán)境保護部公告2016年第71號）。對此，環(huán)保部政策法規(guī)司有關(guān)負責人表示，這次清理是按照國務院辦公廳《關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》要求開展的。
據(jù)這位負責人介紹，環(huán)保部文件清理工作從2016年1月開始。7月13日，環(huán)保部公布《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（環(huán)保部令第40號），決定對10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件予以廢止。
“此后繼續(xù)對現(xiàn)行有效的部門規(guī)章和規(guī)范性文件‘摸清家底’?！边@位負責人表示，環(huán)保部對2008年3月環(huán)保部成立以來、截至2016年6月30日之前，以及原國家環(huán)境保護總局、原國家環(huán)境保護局、原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部先后發(fā)布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，內(nèi)容包括污染防治、生態(tài)保護、核與輻射等環(huán)境保護領域。
對于未列入目錄的文件是否繼續(xù)有效？這位負責人說，《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》中的400件文件均為經(jīng)清理后確認繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，未列入目錄的文件除了存在已被廢止、自行失效的情況外，還存在其本身不屬于此次清理所指的規(guī)范性文件范圍等情況。
他表示，如對未列入目錄的個別文件的效力發(fā)生爭議，環(huán)保部將根據(jù)《立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)保部主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法》、《環(huán)境保護法規(guī)解釋管理辦法》、《環(huán)境保護部規(guī)范性文件合法性審查辦法》等有關(guān)規(guī)定予以解釋。
（原題為《環(huán)保部對規(guī)范性文件徹底“大掃除” 廢止131件保留485件》）
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