九省開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息采集工作(名單)
2016年07月16日 06:24 ?來源:中國經(jīng)營報 ?在事業(yè)單位養(yǎng)老金與社會養(yǎng)老保險并軌之后,公務(wù)員養(yǎng)老金與社會保險并軌的相關(guān)事宜也將取得進(jìn)展?!吨袊?jīng)營報》記者獲悉,全國多個省份已經(jīng)開始開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息采集。
這將是公務(wù)員全面向社會養(yǎng)老保險并軌的技術(shù)準(zhǔn)備,在實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息采集的同時,同步還將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的省級統(tǒng)籌??傊?,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌還在向更深層次推進(jìn)。
開展信息采集的,既包括內(nèi)地省份,也包括沿海省份、直轄市等。而多個省份已經(jīng)下發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的相關(guān)文件。這項(xiàng)事關(guān)上千萬公務(wù)員養(yǎng)老和切身利益的改革,正在艱難推進(jìn)。
數(shù)據(jù)采集已經(jīng)開展
“我們近期參加了養(yǎng)老金并軌的培訓(xùn),主要是完善當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的數(shù)據(jù),為下一步全市聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)籌做準(zhǔn)備?!北本┦幸晃幌嚓P(guān)政府職能部門工作人員向《中國經(jīng)營報》記者表示。
據(jù)了解,“數(shù)據(jù)主要包括更新個人資料,比如戶口、地址、婚否等基礎(chǔ)信息,然后將這些資料并入新機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫,最后實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。”該人士表示。
記者了解到,不僅是北京,貴州、內(nèi)蒙古、云南、江西、四川、甘肅、青海、湖南等省份都在近期開展了數(shù)據(jù)采集工作,同時也都印發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集實(shí)施方案的通知。
此外,甘肅省舉辦了“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集調(diào)度培訓(xùn)班”,并指出“重點(diǎn)把參保人員范圍、工資供給渠道、各類津補(bǔ)貼構(gòu)成、特殊人群等各類基礎(chǔ)情況搞清楚,弄明白”。江蘇省發(fā)布了《政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)施意見》,該文件中提出,“由省級集中管理數(shù)據(jù)資源”。
前述北京相關(guān)政府部門工作人員也表示,數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)之后,北京市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險將進(jìn)行統(tǒng)一管理和同步運(yùn)作。按照目前江蘇省的規(guī)劃,“逐步實(shí)現(xiàn)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌?!?br>
此外,該文件明確指出了下一步的發(fā)展路徑,即“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定保值增值?;饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,納入社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,??顚S谩8骷壢肆Y源社會保障、財政部門和審計機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),對基金收支、管理情況實(shí)施監(jiān)督?!?br>
公務(wù)員和企業(yè)人員養(yǎng)老金將統(tǒng)籌上漲
“未來,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金將和企業(yè)人員養(yǎng)老金同步?!鼻笆鰠⑴c培訓(xùn)的人士表示。 同時,江蘇省的《政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)施意見》也指出,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長和物價變動等因素,統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制,分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,近4000萬。而政府財政在繼續(xù)負(fù)擔(dān)“老人”的退休金,同時,還承擔(dān)為“中人”和“新人”繳費(fèi)。所謂“老人”,即是在“并軌”之前退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。
這意味著4000余萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從2014年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi),繳費(fèi)滿15年,達(dá)到退休年齡后,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第一批從保險領(lǐng)取養(yǎng)老金人員將出現(xiàn)
自2014年10月起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位就開始繳納養(yǎng)老保險,但是截至目前為止,由于省級統(tǒng)籌尚未建立,因而很少有公務(wù)員退休后,從養(yǎng)老保險基金中領(lǐng)到部分養(yǎng)老金,只是暫時按照之前政府撥款的辦法執(zhí)行。
這批新退休的“中人”將按照相關(guān)文件,在設(shè)立的10年過渡期內(nèi),實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法的對比,保低限高。也就是說,“如果新的計發(fā)辦法測算后待遇低于老辦法,參照老辦法的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,這也就是保低;如果新辦法待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn),超出的部分,根據(jù)退休時間的不同設(shè)定不同的比例,進(jìn)行發(fā)放,也就是所說的限高?!?br>
“由于計算復(fù)雜,所以相應(yīng)的工作人員需要進(jìn)行一定的培訓(xùn),才能夠完成‘中人’的退休金計算工作。”參與養(yǎng)老金并軌的人士表示,“應(yīng)該很快就會有結(jié)果?!?br>
在養(yǎng)老金雙軌制并軌前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大,其明確表現(xiàn)在,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金的替代率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)單位退休人員。
在計劃經(jīng)濟(jì)時期,我國企業(yè)基本上都是國有性質(zhì),企業(yè)職工是“單位人”,在職時的工資、退休后的養(yǎng)老,完全由單位負(fù)責(zé)。1991年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,規(guī)定社會養(yǎng)老保險費(fèi)用由國家、企業(yè)和個人三方共同負(fù)擔(dān),實(shí)行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。
曾參與養(yǎng)老金并軌討論的人士向記者表示,改革的辦法“不是降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金,而是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金”。
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